Премьер Путин сможет в любую минуту объявить президенту Медведеву импичмент

Согласившись стать премьер-министром и возглавить правящую партию, Владимир Путин создал новую политическую ситуацию в России, при которой властных центров будет как минимум два.

 

 
 
 России грозит два центра власти

 

На это указывает ряд приготовлений со стороны команды действующего президента, которой важно, чтобы после 7 мая 2008 года у Владимира Путина в руках остались реальные рычаги управления страной. В частности, будущее переподчинение губернаторов напрямую главе правительства.

Напомним, что нынешнее правительство поручило Министерству регионального развития подготовить методику оценки результативности деятельности региональных властей и представить ее на рассмотрение спецкомиссии, которую возглавляет вице-премьер Александр Жуков. По словам главы Минрегиона Дмитрия Козака, эти рейтинги станут основанием для принятия президентом решений о выражении доверия или недоверия губернаторам.

То есть де-юре главы регионов останутся в исключительной компетенции избранного президента Дмитрия Медведева, однако после введения ежегодных рейтингов социально-экономического развития территорий у Владимира Путина в роли премьер-министра появится возможность давать собственную оценку эффективности работы руководителей республик и областей, которая будет влиять на карьеру того или иного губернатора.

Абсолютное большинство

 

 
Путин по-прежнему будет оставаться
самым влиятельным политиком России
Фото: Александр Сергеев  
 

 

Для «отличников» и «хорошистов» не так давно приняли поправки в законодательство, позволяющие главам субъектов совмещать руководство регионом с постами в правительстве. Это еще одно усиление позиций будущего главы кабинета министров.

Во властных коридорах идут разговоры и о трансформации института полномочных представителей президента в регионах.

В частности, поговаривают об упразднении федеральных округов, вместо которых по методике Минрегиона предполагается ввести 10 макрорегионов с представителями правительства в них. И, наконец, существует Государственная Дума, в которой нынешний председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин имеет абсолютное большинство, что дает ему твердую уверенность в завтрашнем дне.

Кремлевская кормушка

Что касается поста председателя «Единой России», который Путин согласился занять, то, по мнению экспертов, это никак не скажется на составе правительства.

– В нормальной ситуации, когда лидер партии становится премьером, он, естественно, свою партию, которая его на выборах привела в кресло премьера, старается максимально продвинуть. У Путина этого обязательства совершенно нет, – рассказал «Москору» руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин.

– Партийного правительства не будет, потому что это не партия, а ассоциация бизнесменов и бюрократов. Поэтому даже если в правительстве будет много министров и вице-премьеров с партийными билетами «Единой России», они будут замыкаться на кремлевскую кормушку, то есть на Кремль и администрацию президента. С другой стороны, правительство будет ориентироваться на интересы тех финансово-промышленных групп, чьи неформальные представители займут в этом кабинете министров ключевые позиции, – отметил в интервью «Москору» директор института национальной стратегии Станислав Белковский.

По его мнению, нынешний состав правительства сохранится на 70–80%, что объясняется короткой кадровой скамейкой запасных Путина–Медведева.

 

Двурогая власть

Дмитрий ОРЕШКИН,
руководитель группы «Меркатор»:

– У Путина есть вариант, что называется, по щелчку двух пальцев объявить Медведеву импичмент в ситуации, когда он контролирует большую часть Госдумы.

Если в свое время Ельцин «висел на ниточке», когда коммунисты контролировали треть нижней палаты парламента, то Медведев сейчас – тем более.

Путин выстраивает такую модель, когда де-факто все властные ресурсы (финансовые и информационные) – у его команды. В итоге получаются два рога властной вертикали, при которой один кончается в Белом доме, а другой – в Кремле.

Есть два варианта – или один рог ведет борьбу с другим рогом и в итоге один доминирует, либо они осознают наличие двух реальных центров власти и приходят к разделению властей. То есть очень влиятельный премьер и достаточно влиятельный президент. Но мне кажется, что будет доминировать путинский рог.

 

Когда заканчивается водка

Станислав БЕЛКОВСКИЙ,
директор института национальной стратегии:

– Никакого переноса центра тяжести власти в правительство не произойдет, потому что Россия – изначально президентская республика по форме и монархия по содержанию. Поэтому реальный центр власти будет в Кремле.

И приемная Медведева будет ключевым центром концентрации элиты, а не приемная премьер-министра – кто бы ни занимал этот пост.

Есть хорошая поговорка, что когда заканчивается водка, закуска становится просто едой. Когда закончатся президентские полномочия Владимира Путина, он станет просто физическим лицом и, уйдя с трона, внезапно обнаружит, что многие люди ему не слишком доверяют, не слишком уважают.

Вдруг выяснится, что он не очень глубок, не очень далек, что его солдатский юмор не всем нравится.

Потому что источником легитимности власти в России был и остается царский трон.

Тот, кто на нем сидит, тот и правит. Путин это прекрасно понимает, однако его согласие стать премьер-министром продиктовано одновременно желанием сохранить уважение элит и необходимостью как можно деликатнее уйти от власти.