Места лишения свободы хотят оставить недоступными для общественного контроля

Законопроект об общественных комиссиях по соблюдению прав человека в местах лишения свободы Госдума приняла в первом чтении почти 5 лет назад. В нем предполагалось, что комиссии станут работать в тесной связи с Уполномоченным по правам человека в РФ. Теперь на первый план в деле контроля выходит Совет Общественной палаты и ее секретарь.

Владимир Плигин – один из полезных людей Кремля в парламенте

 

В законодательном портфеле Государственной думы вдруг появились два законопроекта. Руководители комитетов нижней палаты – по конституционному законодательству Владимир Плигин и по делам общественных объединений Сергей Попов, предложили небольшие поправки к законам об Общественной палате и об Уполномоченном по правам человека в РФ.

И все бы ничего, если бы в этом случае данные товарищи не выступили в роли своего

рода истребителей-перех-ватчиков. Потому что своей инициативой они намерены заранее решить, какие нормы окажутся в многострадальном законе об общественном контроле над местами принудительного содержания граждан.

Двое из ларца

Согласно принятому в первом чтении законопроекту, формировать общественные комиссии по соблюдению прав человека в тюрьмах должен был Уполномоченный по правам человека. Точнее, он должен был утверждать списки членов таких комиссий.

А вот право выдвижения предполагалось полностью отдать самим общественным организациям.

Пока со своими идеями не выступили Попов и Плигин. Давно замечено, что этих двух депутатов Кремль использует в разного рода законодательных «спецоперациях». Плигин не раз выступал в роли «спецназовца» в сфере избирательного законодательства, а Попов был главным проводником закона о НКО в его новой жесткой редакции.

Теперь они предлагают совсем другую схему формирования общественных наблюдательных комиссий, планируя полностью замкнуть их на ОП. Причем ОП будет именно формировать такие комиссии, а не утверждать присланные снизу кандидатуры. ОП стараниями Попова и Плигина также дали право менять членов этих комиссий по своему разумению, приостанавливать деятельность и вообще ликвидировать любую из них.

Вежливо информировать

А Уполномоченному по правам человека в РФ вежливо разрешили с комиссиями «взаимодействовать», получая от них доклады раз в год. ОП же будет ставить омбудсмена в известность о том, какие комиссии она сформировала или расформировала.

Хотя, судя по законопроекту Плигина–Попова, видно, что общественным надзором за пенитенциарной системой РФ будет заниматься не вся ОП, а только «Совет Общественной палаты и секретарь Общественной палаты в порядке, установленном регламентом ОП РФ».

Права соблюдены

Так что вполне может быть, что действительно только секретарь ОП и будет уполномочен решать, в каком субъекте РФ создать комиссию, а в каком – не стоит.

Невольно возникает подозрение, что все это затеяно только ради того, чтобы принять решение, что, скажем, в Читинской области никакой комиссии создавать не надо.

Ну или в крайнем случае, чтобы туда вошли такие люди, которые сообщили бы всему миру, что Михаил Ходорковский содержится в идеальных условиях и все его права соблюдены.