Школа и милиция: рука руку моет

Которые тут без прописки?

 

В этом учебном году в Москве работают 1603 школы, из их 28 – новенькие, «свежепостроенные» и уже распахнувшие двери сотням учеников. Цифры впечатляют, особенно если представить количество ребятишек, посещающих данные учебные заведения. Получится многоликая, прыгающая и кричащая толпа. И личные, индивидуальные истории и судьбы в этой толпе или за ее пределами уже никого не интересуют.

Тридцатидвухлетняя Лариса Громова приехала в Москву из Брянска на заработки. Оставила двухкомнатную квартиру в спальном районе областного центра, «променяв» на съемную комнату в столичной коммуналке. Работает в продуктовом магазине. За полгода женщине удалось более-менее наладить быт, и она решила перевезти к себе девятилетнюю дочь Машу, на время оставленную у родителей в Брянске. Где-то с конца июля – за месяц до начала учебного года – наша героиня начала обивать пороги учебных заведений мегаполиса.

– В самой ближней от дома, где я живу, школе, мне отказали сразу: нет мест, – вздыхает женщина. – Еще в двух завуч и директор с порога стали интересоваться, есть ли у меня и у моей девочки постоянная прописка в Москве. Я сказала, что у нас временная регистрация. В ответ педагоги возразили: мол, уж мы-то с вами понимаем, что такой «временный» документ сейчас можно купить в любой подворотне.

От 500 до 700 у.е.

Впрочем, есть и альтернативный вариант, сказали (каждый нашел свои слова, но суть одна) Ларисины собеседники. Заплатить определенную сумму «на развитие школы», но вообще лично – тому человеку, который «будет помогать с устройством в учебное заведение вашего ребенка». Цифра называлась в одной школе пятьсот, в другой семьсот условных единиц.

Безрезультатно обойдя и обзвонив еще несколько школьных учреждений, Лариса была вынуждена снова оставить дочь в Брянске, еще на один учебный год.

– Есть целый ряд законов, согласно которым отсутствие у родителей постоянной регистрации не может считаться поводом для того, чтобы ребенка не приняли учиться, – говорит юрист юридической консультации «Николаев и партнеры» Екатерина Ромм. – Прежде всего статья 43 Конституции, где говорится, что «каждый имеет право на образование», Закон РФ «Об образовании» (статья 16 п.1.1.). Наконец, существует документ «Правила приема граждан в образовательные учреждения» по Москве (статья 10 пункт 5), и там нет ни слова о прописке.

Директор или шантажист

Заместитель руководителя региональной благотворительной организации вынужденных переселенцев «Гражданское содействие» Людмила Гендель объясняет, откуда вообще, изначально у столичных директоров родилась идея требовать со школьников прописку.

– В 1995 году вышел указ мэра Москвы, запрещающий принимать в учебные заведения детей без столичной прописки. В 2000 году наша организация в судебном порядке обжаловала этот документ – потому что он есть прямое нарушение конституционных прав человека. Мы выиграли два суда – районный и городской, и указ отменили. В конце прошлого учебного года на заседании Московского департамента образования Любовь Кезина еще раз заверяла, что вопрос «о прописке» закрыт – решен в пользу «беспрописочников». Точнее, в пользу детей. Может быть, об отмене не все знают?

Но здесь возникает проблема иного рода. На смену бумаге «не принимать» пришло распоряжение, уже от столичного УВД директорам школ, с просьбой сообщать в милицию… сведения о родителях учащихся, которые живут в столице без регистрации.

– У нас были ситуации, когда родители жаловались, что их директора школ элементарно шантажируют: «Вы должны заплатить кому надо столько-то. Иначе мы донесем в милицию, что у вас нет прописки», – рассказывает Гендель. – Мы тут же звоним «шантажисту» и объявляем, что собираем сведения о «школьных доносчиках». «Список пока пустой. Но если вы готовы его открыть…» Обычно после нашего вмешательства проблема решается.

Москве нужны бездетные

Но здесь идет речь о переселенцах из бывших союзных республик, перебравшихся в Россию все-таки больше по политическим причинам. Россиянам (и не россиянам тоже), приехавшим в столицу по экономическим соображениям, по сути, и пожаловаться некуда. Если только в суд. Но факт отказа еще и доказать надо. Да и подобные разбирательства, как правило, растягиваются надолго и заканчиваются ничем.

Как грустно заметила наша первая героиня, Лариса:

– Я понимаю, что директора «перестраховываются». А вдруг мы неделю или месяц походим в школу – в Москве что-то не сложится, например, откажут нам от комнаты, переберемся в другой район или вернемся в Брянск – это какая волокита с бумагами. Да и зачем им портить «показатели»? В чем-то они правы. Получается, рабочие руки приезжих из регионов Москве нужны – приезжайте, работайте. А наших детей столица учить не хочет. Обидно.